神州数码的税务信息化20年

　　从1985年中科院计算所成立专门的税务应用开发队伍开始到现在，神州数码继承了中科院计算所、联想集团20年深厚的税务行业应用开发经验，成为中国税务信息化建设中历史最“悠久”的合作伙伴。

　　从国内第一台汉字微机说起

　　神州数码涉足税务信息化，要从1985年中科院的第一台汉字操作系统说起。

　　当时，中科院计算所在全国率先开展了汉字微机研究，研制出世界上第一台汉字操作系统计算机GF20/11A，不同于早期主要作为军用计算，这批机器也开始面向民用计算。首先配备的是财政和税务部门，每个省财政和税务各有一台，用于会计统计。

　　1985年1月，由财政部计算中心、中科院计算所、广东省科委三家联合组建京粤汉字电脑中心，从事基层税务方面软件开发推广。5月，由财政部计算中心牵头，京粤汉字电脑中心开始开发GTPS软件，主要是解决录入税票数据，录入、审核并自动加工出汇统报表。

　　多年以后，早期中科院的科研工作者，现在神州数码工作的62岁老专家王茂杰回忆那段经历时说:“不同于当年在中科院的发明创造，客户关心的并不是技术有多先进，而是怎样更好的解决问题。税务信息化的最大难题在于技术和业务如何和谐统一，这恐怕也是以后的难题。”艰难的扫盲过程

　　一次在云南的软件推广工作至今让许多老神州数码人记忆犹新。云南税务部门决定在红河、丽江税务干部中举办一次电脑培训班，许多人一听说电脑非常兴奋，背着孩子就来参加培训。在讲课之前王茂杰想了解一下学员的基础，就提了一个问题，请在座学员认不全26个英文字母的人举手，结果台下几乎一半举手。这样，软件普及工作就从ABC开始讲起。

　　和其他领域从大型机开始信息化不同，税务信息化是从PC机开始的。从1985年到1989年，经过几年的知识普及和培训，大多数城市都开始用微机做税务报表，税务系统的PC机实际装备数量达到了5300多台。

　　1999年，为规范税收征管业务流程，实现数据共享，全面提升国税信息化水平，国家税务总局决定开发第一套基于广域网运行的全国统一的税收征管主体软件(CTAIS)，力图以全国统一规划增加税收管理的透明度，工作任务落到了神州数码上。到2005年，全国国税收入的80%都是通过CTAIS征收的。创新与突破

　　从2002年开始，CTAIS遇到了越来越多的压力，主要的批评集中在技术上，认为技术老化了，对新业务适应不了。但是神州数码税务事业部总经理孙可加却说:“我觉得这可能是一个应用软件必然要经历的阶段，从宏观的角度都要经过这么一个过程。”

　　他把我国税务软件的发展历程分成了两个阶段。第一个阶段强调的是软件对业务的可操作性，也就是做出一套适合在全国推广的，比较完备而统一的软件。这时对于软件技术，软件技术的含量，可能不是特别关键的问题。CTAIS1.0核心上要解决的就是上述的这个问题，因此它的出现技术老化是合理的。

　　孙可加认为，现在我国的税务信息化已经到了第二个阶段，就是在大政治体制不变的情况下，大家怎样做更多的管理创新。“应用软件或者IT技术的一个好处就是，可以通过新的技术采用，在管理的体制不发生重大变化的情况下推动管理设计的提升。”这时候最重要的，就是新技术的采用。“实际上我觉得CTAIS2.0做的这件事。我们实际上通过吸收引进，或者采用更新的技术去改造原来的所谓业务软件，使它能够更好地为下一步管理的创新提供一个空间。所谓省级大集中，就是整合的适应是非常非常快的。CTAIS1.0实际上只是针对地市级方面使用，现在要求省级单位来用。这个省级和地市完全不一样的，大的有十几倍的关系。这很显然，效率更高，性能更出色的转变，这个就非常重要了。”