交流互动 为农业信息化献策

　　主持人:国家信息化专家咨询委员会副主任 周宏仁

　　嘉　宾:国家发改委产业研究所所长 马晓河

　　中国信息协会副会长 乌家培

　　农业部农村经济研究中心主任 柯炳生

　　中国人民大学农业与农村发展学院院长 温铁军

　　农业部信息中心主任 方瑜

　　众多业界知名专家的参与，使2005中国信息化推进大会高峰论坛英才齐聚，与会专家的精辟阐述，分析了农业信息化的机遇与挑战。而现场观众的积极参与，与台上嘉宾互动交流，更将此次高峰论坛推向高潮，嘉宾妙语连珠，揭示出农业信息化的热点话题。

　　农业信息化存在两大误区

　　农业信息化在实施过程中，面临许多挑战。农业部信息中心主任方瑜认为，当前的农业信息化存在两大误区。对此，他进一步解释道:“有时候，我们政府希望信息化的推进速度更快一些，所以他们简单认为，可以把城市中，或者工业信息化中，按照市场经济、市场运作的方法当作推动农业信息化惟一的途径，因而放弃了政府的责任。黑龙江省一年拿出6000万元，把全省的乡镇信息站武装起来实现联网，保证起码的上网条件。这6000万元仅相当于0.6公里高速公路的建设费，拿出修0.6公里高速公路的钱解决了这么大的问题，政府不是拿不出钱的问题，是重视不重视的问题。”

　　农业信息化存在的第二个误区是企业没有真正了解农业信息化所需的服务。对此，方瑜说:“有一些企业错误理解了农业信息化的市场服务。我们曾经碰到一个老板，也想搞一个信息服务的网站，他说全国有8亿农民，每个农民给我交一块钱我一年就是8亿元。我们的同志回答得很好:你要取得8亿元的收入，你可能得花16亿元建收费的队伍，甚至花160亿元。所以我们的企业不要盲目染指农业信息服务，要把你的钱用到更适合你发展的地方去。”

　　合作组织是农业信息化的平台

　　在高峰论坛的互动交流中，国家发改委产业研究所所长马晓河认为，在农业信息化的建设过程中，建立合作组织非常重要。他说:“我去美国时，在美国的农场住过几天，那里农民通过两个途径获得信息，一个是上网，另外就是通过合作组织提供一些销售信息、生产信息。我们缺的就是这两块。对传统农业来说，建立合作组织非常重要。真正符合农民愿望的合作组织，从中央到地方到农民都是欢迎的。从发展来看，合作组织是实现农业信息化平台，依靠这些平台，将使农业信息化发展更快。”

　　农业部农村经济研究中心主任柯炳生则认为:“美国农业信息化的程度之所以那么高，是因为美国的经济规模非常大。我们国家规模小，平均每一个农户占地面积只有半公顷。但是在我们国家现有情况下，这种小规模在未来10年、20年不会有根本性变化。是不是我们农业信息化就没有出路?一家一户的小规模没法改变，但是我们生产同一个产品，我们可以通过区域型专业化来实现规模。”

　　对于成立农业合作组织，即将颁布的《农民合作社法》将发挥重要的作用。中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军在论坛上指出:“历次中央出台的政策性文件都明确鼓励发展各种专业协会，目前全国已有40多万个专业协会。今年全国人民代表大会在抓紧农民合作社的立法工作，现在到了关键条文的制定，明年《农民合作社法》就会出台。”

　　三农信息化应成为重中之重

　　中国信息协会副会长乌家培认为，在我国信息化推进过程中，传统农业的信息化改造和提升应该加大力度和加快进度。他说:“20世纪80年代中期，我曾经到美国考察，当时美国农民信息化程度是工业信息化的1.67倍。我们城市信息化建设已经如火如荼地展开，工业信息化也在逐步实施，恰恰农业信息化是滞后的。我国信息化应当以三农信息化作为重中之重。我们国家政府的工作以三农问题为重中之重，为什么不能把信息化工作的重点也以三农作为重点呢?我认为完全应该的，而且是非常必要的，这应该作为贯彻落实科学发展观，建设和谐社会，全面建设小康社会成功的关键所在。”

　　涉农网站到底有多少

　　农业网站是农民获取农业信息的重要渠道。但目前农业网站到底有多少家，却有许多不同的说法。这基于不同的分类、统计方法。对此，农业部信息中心主任方瑜在回答现场观众提问时阐述道:“据我所知，目前统计农业网站数量，大部分是通过网站的搜索结果统计的，这其中涉及到统计标准的问题。比如新华网算不算农业网站?如果搜索的话，在它上面肯定能搜索到农业信息，它提供农业信息就是农业网站。现在全国都重视三农问题，那几乎所有的网站上都会有这些信息。所以，不同的部门、不同的学者对此有不同的统计。在中国农业信息网上有一个农业网站的登记系统。不是说用搜索工具搜索到的有农业信息字眼的网站就是农业网站。根据在农业网站的登计情况分析，统计出来的农业网站有4300多家。当然，这个数字随时在变化中。农业网站多是好事，首先我们农业确实是地域化非常之强，安徽省和江苏省在农时季节的表达方式不一样的，这种方言你不能不让人家存在，更不要说种植方式与品种适应，不可能一家网站把所有事情包了，因此需要更多的农业网站。”

　　农业信息化大事记

　　1992年，农业部提出《关于加强农村经济信息体系建设的总体方案》;

　　1994年，在“国家经经济信息化联席会议”第三次会议上正式提出“金农工程”;

　　1995年，中国第一个政府农业信息网络开通。

　　1996年，农业部主持召开首次“全国农村经济信息工作会”，进一步推动了全国农业信息化的发展;

　　1997年，中国农业科学院主办、有中国农业科技第一网之称的“中国农业科技信息网”开通;

　　1998年，科技部召开了全国《农业信息化科技工作会议》，出台了“关于农业信息化科技工作的若干意见”的重要文件;

　　1999年，全国农业信息网站数量比上一年翻了一番，达到1200个;

　　2000年，农业部主持制定了《农业信息化“十五”发展规划》;

　　2001年，农业部启动“农村市场信息服务行动计划”;

　　2003年，开始实施《农业部经济信息发布日历》制度;

　　2004年，农业部开始定期发布主要农产品市场监测预警信息;

　　2005年，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》首次明确强调要“加强农业信息化建设”。