编者按：近日，新华社等中央媒体相继披露了在北京卖菜的安徽来京司机杜宝良，因在同一地点交通违章105次、被罚款10500元的事件，并由此成为各界关注的焦点。此事暴露出北京市交通管理工作上的某些疏漏。“百次违章事件”暴露出的最大漏洞就是目前交通管理部门对于交通处罚不承担任何通知责任。毕竟，交通管理不等于“一罚了之”，除了罚款和扣分，疏导、服务、教育、提醒等也都是交通管理必不可少的内涵，更是构建“马路上的和谐”不可缺少的要素。我们特此编发新华社一组有关国外道路管理的报道。或许，这些具体做法，对于我们构建“马路上的和谐”有某种借鉴与启迪。
德国:严惩违规与培养守法意识并举
德国拥有8000多万人口，而汽车的保有量高达5000多万辆。因此，合理的道路交通管理非常重要。严格处罚交通违章、保护交通参与者正当权益、营造人人遵法守则的社会氛围是德国治理交通齐抓并举的方法。
德国规范道路交通秩序的法规主要包括《道路交通法规》、《道路交通许可法规》和《刑法法典》。这三部法规有各自明确的适用范围，规范了交通管理部门的执法尺度和透明度，规定了执法者和违章者的权利和义务。
在处罚手段上，德国警方一方面严格执法，但另一方面又不给肇事者造成不必要的不便。在德国，交通违章处罚只是一种惩戒措施，树立良好的遵法守则意识和素质才是根本。德国人遵守纪律，这也体现在交通上。绝大多数车辆都遵守行车规定，几乎见不到违章行驶造成堵车的情况。行人也十分遵守规定，极少有人乱穿马路而阻塞交通。
德国的驾校强调教学质量。学员首先需要参加理论课学习，掌握各种交通规则，为实战作准备。通过老师的授课和课堂练习，学员不仅掌握了基本的交通规则，更重要地树立了牢固的安全意识、责任意识和守法意识。
在实际驾驶训练中，教练会结合实际路况，向学员灌输许多良好的意识。其中，提醒最多的是:驾车人不仅要保护行人、尤其是孩子的安全，还要尽量不让他们受到不必要的惊扰。
当行人正在或将要穿越斑马线的时候，车辆要停驶或低速行驶，等待行人过去;车辆要拐弯时，如果车辆和行人都碰到的是绿灯，一定要让行人先过。
在柏林，一半以上的街道都限速30公里，由于驾校养成的习惯，进入这些路段时，驾车者会下意识地注意一下车速表，调整好行车速度。
法国巴黎:宽松而有序
在法国开过车的人都有一个印象，那就是马路上基本见不到警察，即便是首都巴黎也不例外。巴黎以道路复杂出名，其放射形的街道让人眼晕，路口的红绿灯也常让人不知所措。由于交通管理人性化，司机也相对守规矩，巴黎虽然车辆密集，但其交通状况仍基本保持通畅。
在政府管理层面，巴黎加强交通管理的经验主要有两条:一是充分利用“电子警察”，加强威慑力度;二是强调人性化的交通管理。
在巴黎街头，人们随处可见高悬在灯柱上的车辆监视器，它们是路面违章信息的主要收集者。这些摄像头拍摄到司机违章或超速的图像后，立即将有关信息传到交通管理中心。交管中心则根据车牌号注册的住址，视不同情况向违章者寄发不同金额的罚单，通常违章停车罚款35欧元，超速罚款90欧元。因为无法确定违章者是否是车主本人，因此交管中心只寄罚单而不对司机扣分。
为防止交管部门通过多寄罚单而牟利，法国接收交通罚金的部门是地方税务局而不是交管局。因此，法国绝对不存在交通警因多开罚单而拿奖金的现象。
