宁波检验检疫局大力推进视频监控工作

　　在宁波 ，检验检疫人员只需在办公室里轻点鼠标，就可以对辖区内的码头泊位、查验堆场、生产企业等检验检疫监管对象进行实时监控，24小时不间断地从现场获取第一手图像资料……

　　截至7月中旬，宁波检验检疫局对第一期40家企业，应用“全球眼”系统实施了远程视频监控，企业范围覆盖了宁波检验检疫局本部及其所辖的11个分支机构。

　　近年来，宁波检验检疫局的业务量量迅速增长:2004年，宁波检验检疫系统共查检货物34.06万批，货值231.93亿美元。面对如此巨大的工作量，宁波检验检疫局与时俱进，应用信息化技术打造新的检验检疫模式，全面提升了监管水平和工作效率。

　　对宁波检验检疫局而言，加快推进视频监控是该局信息化建设的重点工作之一，为此该局还多次召开专门会议，研究、讨论视频监控系统的建设工作。最终，宁波检验检疫局决定对辖区内的码头/泊位、进出境木质包装查验场地、进口废物原料查验场地、部分实施出口货物快速核放的生产企业、部分实施一类管理的出口工业产品生产企业和其他有必要实施视频监控的企业，6类对象率先身上视频监控。

　　为统一全局视频监控系统软件平台，宁波检验检疫局在借鉴、吸收其他兄弟单位经验的同时，结合自身工作实际情况，以减少企业负担为前提，经反复研究、对比之后，宁波检验检疫局选择了中国电信的“全球眼”系统作为统一的视频监控平台。通过应用“全球眼”系统，宁波检验检疫局不仅减少了一次性大规模投入的资金，更为重要的是，“全球眼”系统还为该局视频监控系统的大规模接入，构建了一个合理的运营架构。

　　在监管有效、合理配置的原则下，宁波检验检疫局各单位、各部门的主要负责人亲自参与视频监控安装方案的部署，做了大量诸如，帮助试点企业对选择视频设备、安装摄像头等细致而又具体的工作，实现了在有效监管前提下的资源合理配置。

　　到目前为止，视频监控在宁波检验检疫局的应用已经初显成效。据介绍，视频监控的实施为宁波检验检疫局的工作模式改革提供了科学、有效的手段。在实施视频监控的企业中，原来那种施检人员批批下现场进行检验检疫的工作模式已经成为历史，检验检疫人员坐在办公室里就能对企业实现有效监管，使检验检疫监管突破了时间和空间的限制，大大提高了监管效率，有效缓解了由于人力不足问题给宁波检验检疫带来的监管压力。另外，由于视频监监控系统拥有可以可追溯的检验检疫过程的历史录像记录功能，因此以前一些对于传统的监管模式很难取证的情况，宁波检验检疫局也能轻松应对。

　　通过实施视频监控，不仅宁波检验检疫局的工作效率大幅度提高，宁波企业的效益也得到了保证。以大港货柜有限公司的无木包装查验业务为例，由于视频监控系统突破了工作日、休息日等人工作息时间的局限，可以实现“365×24小时”工作制，所以月查验箱量由原来的1000只左右增加到约1500只，每年至少可为企业节约滞箱费100万元，营运费1300万元。象山一家企业的负责人高兴地说:“视频监控大大减轻了企业管理成本，提升了企业形象，提高了企业的效益，企业和检验检疫部门的交流沟通也更加便利了。”目前，宁波检验检疫局视频监控的推广工作正在顺利进行之中，最近又有15家企业申请要求该局对其实施视频监控。

　　在完成首期40家企业“电子监管视频监控系统”的安装后，宁波检验检疫局将对前一阶段工作进行总结，制定视频监控的管理规范以及针对各类视频监控对象的操作规范，并会同宁波当地的电信部门对视频监控软件进行优化，对检验检疫人员和企业相关工作人员进行视频监控使用技术培训，力求做好首期40家企业的视频监控系统应用工作，为今后的电子监管推广工作积累经验，打好基础。