信息化迫切需要监理,是大家的共识,但是和任何一件新兴事务出现一样,监理的本身也会出现很多难以解决的问题,可视化监理平台为预防监理可能发生的问题提出一种新的解决思路。
近年来,在我国“以信息化带动工业化”的国家发展战略带动下,各级政府与企业的信息化建设浪潮开始持续高涨。但据有关资料统计,约有70%的IT项目超出预定的开发周期;20%—50%的大型项目超出计划交付时间;90%以上的软件项目开发费用超出预算,在这种情况下,“信息化监理”应运而生。但如何利用公正、客观、科学的方法和工具对信息化建设工程的合同、质量、进度、资金进行有效的控制和监督是“甲方”、“乙方”、“丙方”三方共同急需解决的问题。
信息化建设必须监理
中国专业的信息化监理出现不超过两年时间,最初主要是为政府的大型信息化工程项目服务,后来一些大型企业集团在实施信息化工程的过程中,也产生了对信息化工程监理的需求,但目前仍然以政府为主,尤其是近年国家将电子政务建设列为发展重点,一大批重点工程也开始纷纷上马。这些工程动辄就是成百上千万元的资金投入,规模如此之大使政府和系统集成商都必须谨慎从事。
对于政府而言,无论是信息系统的筹划,还是项目评估、设计、施工、验收、人员培训和交付,每一个过程的质量都需要严格把关;而对于集成商来说,面对政府对系统某些不一定适当的要求,也难以应付。工程双方(甲方和乙方)都希望有一个第三方(丙方)来对工程的合同、质量、进度、资金进行有效的控制和监督。由此,一个信息系统工程,在建设方和承建商签订合同之外,建设方如果感觉自己技术力量还不够强,心里没底的话,还会与监理公司另外签订一份合同,三方共同进行一个项目。作为“第三方”的监理公司对甲方负责,并居于其中协调和推动项目,对项目的进度、效果和预算进行监控。
规范、高效的信息化建设必须引进监理机制,只有这样才能从根本上避免那些“豆腐渣”、“半拉子”工程的产生,这已经成为许多政府部门和企业的共识。正是基于对此的认识,2002年11月28日,信息产业部正式颁布了《信息系统工程监理暂行规定》。其中规定投资在200万元以上的信息化项目必须有第三方的监理。这在制度上拉开了我国信息化建设走向科学化、专业化的序幕。







