清算总中心全力打造安全高效支付清算系统

　　作为为中央银行、商业银行和全社会提供支付清算及相关服务的全国性金融服务组织——中国人民银行清算总中心，今年第一次亮相金融展，成为业界关注的焦点。

　　近年来，随着我国经济金融改革步伐的加快，央行支付清算系统的重要作用也日益凸显。2004年，支付清算系统处理的交易金额达935，646亿元，相当于当年GDP的6.85倍。目前，支付清算系统日均处理业务量45万笔左右，金额达7000亿元，已成为我国社会资金流动的“主动脉”。这一“主动脉”是如何从无至有、从小到大发展起来的?如今，又是怎样配合央行的支付清算工作，展开健康有序的律动的?在展会上，记者就此采访了清算总中心主任刘贵生博士。

　　据刘主任介绍，80年代以前，异地联行业务以手工操作为主，存在着各行间汇路不通、相互占压资金、效率低下等各种问题。经国务院批准，1989年5月19日人行开始着手建设中国金融数据卫星通信专用网络。人行支付清算系统的开拓者们肩负重托，在北京郊区昌平县沙河镇西租用国防科工委的卫星主站，开始了筹建和开发工作。经过两年多的日夜奋战，中国金融数据卫星网初步建成。1991年4月1日，哈尔滨等七个城市试运行全国电子联行系统，实现异地、跨行资金通过电子化手段进行汇划，这是金融业务处理史上里程碑式的突破。同年7月，电子联行系统正式运行。1992年10月，中国人民银行决定成立清算总中心。从此，清算总中心就开始承担起建设、运行、维护、管理央行支付清算系统的使命。从当初的电子联行，到2005年6月27日大额支付系统的全面开通运行，清算总中心已整整走过了十三个春秋，伴随着我国改革开放和现代化建设波澜壮阔的历史进程，为我国支付清算事业做出了重大贡献。

　　简单回顾清算总中心的发展历程后，刘主任告诉记者，2005年清算总中心所承担的工作任务将更加重大而艰巨。总中心将进一步加强系统运行管理，确保支付清算系统安全稳定运行，同时，加快推进小额支付系统、全国统一人民币银行结算账户管理系统以及支付清算系统基础设施建设工作;深化清算总中心规划管理改革，积极推动支付清算系统运行维护管理体制改革，不断提高央行支付清算服务水平。

　　确保支付清算系统安全稳定运行

　　清算总中心将更加深入、细致地抓好支付清算系统安全稳定运行。为此，总中心将建立健全支付清算系统定期巡检制度，针对各系统的不同情况，制订实施办法和巡检内容，形成定期报告制度;2005年10月底前完成北京主站和无锡主站的供配电系统和场地环境改造;完成支付系统运行监控系统项目建设，力争2005年年底前系统投入试运行;加快射频网管系统改造，完成帧中继网络的优化;完成支付系统网络安全建设，在国家处理中心部署安全监测、漏洞扫描及防病毒系统;在城市处理中心与国家处理中心部署数据传输加密设备，完善北京主站和无锡主站应急预案，进行应对突发故障的演习和演练，建立高效的应急反应机制等。

　　大力推进中国现代化支付系统建设

　　中国现代化支付系统是人行按照我国支付清算需要，利用现代计算机技术和通信网络开发建设的系统，实时或批量处理各金融机构之间的支付清算业务;与中央债券综合业务系统联动，还能处理质押融资，债券DVP交易等业务。

　　大额支付系统是现代化支付系统的重要应用系统和组成部分，大额支付系统逐笔实时处理支付指令，全额实时清算资金。目前，大额支付系统已完成了在全国的建设和推广应用。大额支付系统目前有1500多个直接参与机构，6万多个间接参与机构，通常每笔支付业务不到1分钟到账。系统自投产以来运行稳定，所有业务资金清算无误，提高了社会资金支付的安全性和使用效益。

　　小额支付系统是现代化支付系统的另一个重要应用系统和组成部分。主要处理电子转账、纸质凭证截留的借记支付以及小额贷记支付业务，24小时不间断运行，批量处理支付指令，差额清算资金。小额支付系统的建设目的，是灵活适应各种支付工具，为银行业金融机构提供低成本、大业务量的支付清算服务。人行计划于2005年12月试运行小额支付系统，力争在2006年6月底前在全国推广应用。清算总中心将配合人行统一部署，做好系统建设推广工程实施、系统运行的技术支持工作。

　　完成应急备份系统建设

　　实施应急备份系统建设项目，是确保支付清算系统安全稳定运行的重要举措之一。今年初，中心在独立自主完成应用软件开发的同时，组织技术人员完成了支付系统应急备份系统国家处理中心的总体设计、计算机主机系统和开放系统的集成、网络系统的集成等各项重要工作。经过可靠性测试和性能测试，应急备份系统国家处理中心的各项指标与目前北京生产系统相同。

　　加快人民币银行结算账户管理系统建设

　　2005年，在银行结算账户系统建设试点工作基础上，清算总中心对应用软件进行必要修改，并于2005年6月完成了账户系统在全国的推广建设工作。目前，正抓紧组织完成试点版软件换版升级，提供与支付系统、同城票据系统、个人征信系统和其他相关系统的接口，按人行统一部署，完成修订版软件在全国的推广任务。

　　不断优化电视会议系统

　　电视会议系统是人行根据信息时代的发展需要而进行的一项重要工程。1999年4月12日卫星电视会议骨干系统建成并投入运行，2000年开始又相继完成了包括总行重庆营管部、上海等10个分行子系统的建设，形成了覆盖人行各中心支行、包括主会场和158个分会场在内的大型电视会议系统。

　　电视会议系统的建成，为人行提供了现代化办公手段。电视会议系统稳定运行至今，节约了大量会议经费，充分发挥了电视会议系统的经济和社会效益。它的使用对于进一步促进政令畅通，及时贯彻中央金融政策以及提高人行办公效率发挥了重要作用。

　　在采访的最后，刘主任满怀信心地对记者说:“建立和完善统一、高效、安全的支付清算系统，是完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。清算总中心将坚持以金融服务为宗旨，以业务拓展为主导，以技术保障为基础，以人才为根本，全方位实施发展战略。通过强化系统管理、拓展业务种类、扩大服务范围、提高系统安全快捷性能，在全国范围内建立和完善统一、高效、安全的支付清算系统，以一流的技术、一流的管理，一流的队伍，实现我国中央银行支付清算服务一流的目标”。

　　让我们期待着这一“大动脉”跳动得更加健康、有力!