作为重点敏感商品,油品的监管一直是海关监管工作的重点和难点。今年以来,江阴海关主动介入江苏中燃油品储运公司(以下简称:中燃油品)靖江库的建设,应用现代科技,不断优化作业流程,积极推进靖江库的建设,实现了“政府放心、企业满意、海关认可”的三赢局面。
据悉,中燃油品靖江库共有储罐14个,总储存量5.8万立方米。其中容量5000立方米大罐10个,2000立方米小罐4个,部分储罐具有可加温、轻重油互换功能,而且每罐均装有先进的罐容计量、流量计量设备。主要用于开展对长江中下游地区中外籍船舶的油品供应业务,业务范围辐射上达南京、下至太仓的长江整个江苏航段。
针对靖江库油品供应点多、面广、线长等特点,江阴海关根据大通关建设要求,与当地检验检疫部门建立了关检合作机制,加强了报关单数据与商检品质、重量鉴定数据的风险比对,并通过应用风险管理平台,提高了海关发现异常数据的能力,有效防止了瞒骗价格、伪报归类等违法行为的发生。同时,江阴海关还专门出台了《油品供应业务管理办法》,建立了业务协调配合机制和针对油品供给的核查、检查和巡查的三查监管机制,严格审核由代理和船方共同签发的“免税品供船申报单”、“国际航行船舶免税油供应申请表”、“供油凭证”、“供应业务船方收据”、“供船免税品出库核准单”,准确发送油品供应电子关封,定期核查中燃油品的经营状况,有效地增强代理人员依法办事的工作意识,杜绝随意填制申请单证等情事的发生。
针对油品监管风险大的难点,通过应用风险管理平台,江阴海关重点抓了3个关键环节:在物流监控环节,加强业务数据的风险比对;在仓库管理环节,加强企业申报数据与仓储单位交付数据的风险比对;在液体化工品“联网监管”环节,加强报关数据与化工储罐实时仓储数据的风险比对。通过这3个环节及时掌握各储罐的动态变化。
今年以来,江阴海关特别注重现代科技手段的应用,先后完成了远程监控系统、液体化工品“联网监管”系统等科技项目的建设和应用,加强码头、船舶、油品的三位一体的有效监管。
今年以来,中燃油品严格按申报储罐存放,按申请数量供货上船。据江阴海关统计部门介绍,目前江阴海关已经先后完成了对中燃油品所供应中外籍船舶37条,累计供应油品13458吨的监管。科学的监管方法,不但规范了中燃油品的经营,而且还促进了靖江库业务的迅速发展。目前,该库已成为长江中下游地区油品中心周转库。预计2005年业务量可达30万吨,2010年可升至45万吨。
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