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银行安全谁来负责 国外经验需要多多借鉴

出处:中国计算机报 作者:郭莹 刘磊 汪蔚等 2005-08-01 10:17 评论
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把家当放哪里最安全?当然是银行。不怕偷,不怕抢,不怕火灾和水荒。可是,谁为银行保安全?

  郭莹 刘磊 汪蔚 高雪娟 李永胜 贺永

      把家当放哪里最安全?当然是银行。不怕偷,不怕抢,不怕火灾和水荒。

  可是,谁为银行保安全?

  作为一个企业,银行需要保障的是不允许犯错的大众财产。可是银行自己怎么保安全?怎么才能把自己锁进保险箱,历经各种磨难都岿然不动,面对各种诱惑都持之以恒?

  对外,银行要抵御政策变化所带来的风险,严防外部恶意攻击和恶意贷款;对内,银行还要防止企业蛀虫。

  信息化能助银行一臂之力。

  政策风险

  风力来源:货币风险、利率风险和其他政策变化带来的风险。

  是银根紧缩还是银根放宽?国家经济政策的哪怕些微调整,也会引发各个行业的连锁反应,金融行业作为现代经济的核心行业,更是首当其冲。

  还记得国家实行银根紧缩政策之后,由于各大银行被要求收紧钱包,一批行业企业只好将贷款方向转向外资银行。外资银行由此抢走了不少国内银行的用户,并借以打开了国内市场。国内各商业银行见此情况,也只能望洋兴叹。

  同样的情况发生在上半年,银监会发布《商业银行房地产贷款风险指引》,对商业银行的土地储备贷款、房地产开发贷款、个人住房贷款的风险管理分别提出了要求,并对银监会的相关风险监管措施进行了规定。由于《指引》要求商业银行将借款人住房贷款的月房产支出与收入比控制在50%以下(含50%),月所有债务支出与收入比控制在55%以下(含55%),导致许多以房贷为主要业务的商业银行遭受打击,尤其是上海、杭州一带的商业银行。

  在银行所要承受的政策风险中,货币风险首当其冲。货币风险包括汇率变动以及人民币升值等政策带来的风险。对从事外币业务的商业银行来说,汇率的变动将对外币的业务收益产生影响,而人民币的升值更是会直接影响存取款比例。利率风险则包括了前文所提到的银根紧缩。要知道,国家经济政策的变化,对银行的影响是决定性的。与此相关的还有政府对其他行业的政策,比如国家对某些行业的紧缩政策,或者优惠政策取消,都会使银行对这些行业用户的贷款造成风险。

  目前,我国正处于由计划经济体制向市场经济体制转型时期,这种情况下的不确定性因素较多。正是由于这些不确定性因素,使得人们更加难以对未来的经济发展做出完全准确的预测。而由此所带来的存贷款风险等,使得借贷双方都很难十分准确地预测经济发展前景,贷款的风险就被放大了。

  其次,市场信息的不充分也会将政策变化带来的风险加大。如何降低政策风险,最关键的一点就是对政策变化的预见性,事先预防,事后及时修正。在市场条件下,信息是决策的依据。假若对市场信息了解不充分,必然带来银行决策的盲目性,从而产生银行风险。

  他山之石

  因为每个国家的金融政策各不相同,因此国外银行应对政策风险的手段对国内商业银行来说,似乎借鉴意义不大。比如由于国内外利率管制程度不同,银行核心业务系统就无法与国外所采用的系统保持一致。在国外核心业务系统中,利率就像一个魔方,其多维、立体的参数设置和组合,在打通银行及相关混业领域、连贯各产品方面发挥着灵活的作用。在国外发达的金融市场环境中,利率作为最核心、最重要的交易要素主要体现在价格功能。但国内现阶段,利率是一种金融管理工具。按照人民银行的利率管理办法,对于各种类型的存款或贷款,利率要求都不尽一致,特别是针对部分种类的存款和贷款更有特殊的规定。这些都造成了国外的经验我们不能照搬,要走自己的道路。

  避风高招

  1. 政策风险无法避免,但可以依靠对政策走向的准确判断和事后的处理降低损失;

  2. 银行应该增强对宏观形势反应的灵敏度,重视有关法律、法规的学习和落实,更多地关注国家产业政策和信贷政策,做好行业分析;

  3. 信息化不能为规避政策风险作预防,但是可以辅助银行收集市场信息、政策信息,让自己的企业更灵活,更能适应风险变化;

  4. 一旦政策果真影响到了业务,别无他法,尽快调整流程、工作内容,降低政策风险带来的伤害。

  信贷风险

  风力来源:无法评定贷款企业的信用额度,使得贷出去的钱收不回来。

  在中国资本市场上崩塌的德隆系拖累了不少银行。上海、湖南、新疆等地的众多银行曾对德隆系公司发放过大量信贷资金,随着德隆系的崩盘,这些信贷资金将陷入难以收回的处境。据银监会调查,全国金融机构对德隆系的贷款总额在百亿元以上,其中仅一家与德隆关系密切的银行对德隆系的贷款就有几十亿元。

  对我国的商业银行来说,信贷资产质量不高、呆账坏账过多是经营中面临的一个非常突出的问题,也是制约银行金融改革的主要障碍。为此,国家专门成立了金融资产管理公司来处理相关问题。

  调查分析发现,一方面银行要承担体制所遗留的问题,如国有银行必须担负支持地方经济运行的职能,使得他们过多地承担和充当了地方政府财政“金库”的角色,很多政策性贷款应运而生,银行从此背上了沉重的包袱。而另一方面,面对一个没有背景的企业,银行又没有充足的手段判定其贷款偿还能力,使得贷款风险加大,甚至有贷出去收不回来的风险。

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