科学发展观是党对长期发展实践的经验总结,是对社会主义现代化建设规律认识的理论升华。20世纪80年代中央提出要走内涵式的发展道路,解决经济运行的粗放问题;党的十四届五中全会提出实现“两个根本性转变”,把转变经济增长方式放到国家经济发展战略的高度,提出了进一步的要求;党的十六届三中全会又在此基础上提出了科学发展观,内涵更加丰富,指导作用更强。在新的战略机遇期,科学发展观是指导我们抓住机遇、加快发展的世界观和方法论,是我们应对更加复杂的国际国内环境和各种挑战的强大思想武器。

  树立和落实科学发展观主要包括两层含义:一是国家要大力发展包括信息产业在内的高新技术产业,积极推进经济结构调整,走新型工业化道路;二是从信息产业自身而言,要加快转变经济增长方式,从量的扩张为主转向质的提高为主,实现更快更好的发展。中央作出的信息化带动工业化、走新型工业化道路、优先发展信息产业和加快发展现代服务业等部署,以及信息产业部提出建设两个强国的方针,都体现了科学发展观的精神与要求,是落实科学发展观的着力点和主要任务。

  要正确认识科学发展观和信息化之间内在的、有机的联系,积极推进经济结构调整,走新型工业化道路。实现工业化仍然是当前我国现代化建设的历史性任务。党的十六大提出,坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路是我国加快工业化和现代化的必然选择。科学发展观强调以人为本,强调实现经济社会全面、协调、可持续发展,与新型工业化道路的要求是完全一致的。

  发达国家是先工业化后信息化,走的是一条从轻纺、加工制造、重化工业到服务业的传统发展道路。然而我国的能源、资源、人口、生态环境等条件,不允许我们照搬传统的工业化道路。我国的工业化进程,要通过信息技术改造和提升传统产业,在社会各个领域广泛应用信息技术,以信息化促进经济结构调整,加快工业化进程,走跨越式发展道路。信息化不仅拓展和丰富了工业化的内涵,而且为解决工业化进程中的矛盾、加快工业化进程提供了难得的机遇。

  建设节约型社会的有力保障

  节约型社会是指在社会生产、流通、消费等各个领域,通过采取综合性措施,提高资源利用效率,以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益,保障经济社会可持续发展的经济形态。建设节约型社会符合可持续的科学发展观,将促进我国从工业经济向绿色经济的转变,进入以人为本的和谐社会。建设节约型社会将高度倚重信息技术和应用,发展循环经济将成为重要途径。

  经济发展离不开资源的支撑,资源的承载能力也制约着经济的发展。2005年我国经济还将以较快速度增长,资源短缺和经济快速发展之间的矛盾将日趋加剧。要保持经济持续快速增长,就必须重视节约资源、有效利用资源,而发展循环经济是一把必不可少、行之有效的金钥匙。循环经济是一种生态经济,它将经济活动组织成为“资源—产品—消费—再生资源”的封闭式流程,从而使所有的资源在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用。近年来,循环经济已经逐渐成为一股新经济的潮流和趋势。循环经济要求对资源利用进行全程控制,在工业生产中实行清洁生产,倡导生态工业,提高全社会的资源利用效率等。国家煤矿安全监察局调度中心潘伟尔博士指出,我国煤炭资源平均回收率在40%左右,按未来17年煤炭产量与资源回收率测算,如果资源回收率从目前的40%提高到50%,可节约煤炭储量200亿吨。

  发展循环经济离不开信息技术的广泛应用。循环经济中的废物回收、交换和再利用是一个巨大的社会工程,需要在宏观(国家)、中观(地区、行业)和微观(企业)多个层次中建立资源循环利用的信息系统。只有广泛收集并发布废物回收利用的供求信息,才能使废物得到有效回收和利用。因此,具有高效处理能力的信息系统和网络的建设,将为循环经济模式的建立提供强有力的保障,而信息产业将为其提供技术装备和应用业务,满足其信息通信、信息处理和信息整合的需要。

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