2004年是“金税工程”二期已经基本结束,三期还没有开始的一年。没有系统的大规模信息化建设,主要是中央对原有系统的完善和地方的零散建设。
投资规模与结构
税务系统的信息化起步早,发展快,国家支持力度大,从1994年至2003年,国家财政和地方财政都为“金税工程”进行了大量投资,到2004年暂时告一段落。因此2004年“金税工程”的投资有了大幅度的下降,只有16.83亿元,比2003年下降了45.0%。主要是原有系统的完善、维护和部分地方税务部门的后继建设。截止到2004年底,全国税务系统已配备微型机100万台,小型机有1000多台,服务器将近20000台。

2004年税务系统完成硬件投资11.21亿元,所占比例最高,为66.6%;软件投资完成2.78亿元,比例为16.5%;信息服务投资比软件投资高一些,达到了2.84亿元,所占比例为16.9%。
2004年,在实现“金税工程”二期原定目标基础上,国家税务总局进一步完善和拓展了二期功能,在全国推行增值税纳税申报“一窗式”管理,将“金税工程”二期抄报税数据、认证数据分别与综合征管信息系统中企业申报的销项税额、进项税额进行比对,使“金税工程”二期数据与综合征管信息系统数据相互衔接,进一步解决企业开具发票不申报纳税或者多申报抵扣的问题。同时,将增值税专用发票以外的其他扣税凭证也逐步纳入“金税工程”二期管理范围,遏制了利用运输发票、海关代征进口增值税专用缴款书等“四小票”骗抵增值税的违法犯罪活动,提高了增值税征管水平。
“金税工程”三期建设趋势
金税工程三期计划投资近80亿元,由于技术、资金等方面原因,发改委还没有批复,其中2/3资金投到国税,1/3投到地税。预计该项目完成时间为四年左右。
金税三期将重在整合。税务信息化主要包括了三大应用系统:一是出口退税管理系统;二是以增值税发票的信息管理为主的金税工程一、二期建设;三是世界银行援助项目税收征管信息系统(CTAIS)。由于这些系统的应用范围不同、平台不同、上线时间不同以及建设单位不同,因此对这些系统进行整合是下一阶段的主要目标。
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