编者按:如何在信息化建设处于初级阶段的中国,积极而有效地发展信息内容服务产业是一个“大”课题。现实情形是,表象特征为盲目、浮躁、刻意急功近利的尚不成熟的社会各方面的严重趋利、甚至盲从心态都将在很大程度上对信息服务企业的生存、发展造成巨大压力。因此,在既定态势下如何能有效整合社会各方资源、在彼此相关联的利益方之间找到一个可供企业“左右逢源”的平衡点就愈显理性、建设性。

  “破”、“立”之间,中国信息内容服务产业已呈悄然跃起之态势。尽管在信息化建设尚处初级阶段的今天,一直声音不断,仍然处于弱势地位的信息内容服务产业在整个产业链条中还无法居于主导地位;然而信息化、数字化实质上已经成了现阶段人们生活的重要支撑力量。

  这就使得中国的信息内容服务产业有了一个良性发展的基石,进而能逐渐走上一个健康的发展轨道。

  今天,信息内容服务产业的国际发展趋势清晰表明:现阶段严重滞后的中国信息内容服务业必然会对信息化建设起到扭转“乾坤”的作用。而作为衡量一个企业、一个地区,乃至一个国家信息化发展水平和竞争实力重要标志的内容服务业正在凸显其惊人价值。

  综观全球发展态势,信息内容产业的地位远远高于今天中国最热门的通信产业和软硬件产业。据相关资料显示,目前我国内容产业发展已经落后于美国、欧盟等发达国家和地区。其中美国遥遥领先世界其他国家。对单个信息服务企业的发展来讲,良好的数据库资源有着重要的意义。据资料显示,美国从20世纪70年代开始,直到互联网普及之前,数据库在这一时期一直是大发展的时代。同时,这一时期涌现出许多成功的数据库公司,从布隆伯格到、邓白氐,从标准普尔到道琼斯,从法律数据库到科技、资信领域,应有尽有,大量商用数据库的出现不仅有效地为美国公司服务,也成为全球信息服务的重要资源。来自欧盟信息则表明,内容产业在欧洲的经济和社会发展中已经占有极为重要的位置。据OECD2001年的报告,欧洲的内容产业有400万就业人员,总产值达4330亿欧元,占GDP的5%,领先于通信产业(2540亿欧元)和硬软件产业(2120亿欧元),并且连续三年增长率超过25%,远远高于其它领域。然而一个不容忽视的事实是,觉醒后的欧洲在信息技术发展和应用领域仍然落后于美国若干年,它已经严重影响了欧洲的国际竞争力。因此,近几年欧盟及成员国政府均在制定新的行动规划,改进立法环境,在前阶段网络基础设施建设和普及互联网应用的基础上,重点转移到推动信息内容开发利用和数字内容产业发展上来。

  至此,在世界信息化格局的大发展态势下,尚处于信息化建设初级阶段的中国在国际化背景下更容易找到参照物。

  误区频仍暴露信息化“短板”

  事实上中国信息化建设过程中暴露出的问题让人揪心!各种所谓的“误区”让人有些无所适从。

  误区之一是重名轻利。信息化更多成了所谓的“面子工程”、“政绩工程”。这种表面与“国际接轨”的发展模式已经形成了巨大的资源浪费。人们发现,有相当一部分数量的政府、企业网站,长期在互联网上闲置无用,信息不更新,内容不丰富,个别甚至没有留下电子邮件地址。至此,信息化的良好初衷被严重扭曲变形,最初社会各方的美好夙愿竟成了老百姓心中解不开的“结”,既不中看更不中用。

  误区之二是重硬轻软。我国的信息化建设中一直存在着重硬件轻软件的问题。据不完全统计,南方某市2003年各类信息化建设项目的软硬件比例大概是1:10,管中窥豹,其它地方的情况由此可见一斑。为了解决“重硬轻软”这个老大难问题,国家甚至不得不明文规定,“利用财政资金建设的信息化工程,用于购买软件产品和服务的资金原则上不得低于总投资的30%,其中用于采购软件的资金不得低于50%。”

  误区之三是重物轻人。绝大部分企业和政府机关,在开始信息化建设时,总是把在硬件、软件等物方面的内容放在第一位,却往往忽略了人的因素在信息化工程中的作用。近日来自新浪网的一则消息称,在大部分的上班时间里,许多单位的办公用电脑,成了员工玩游戏、听音乐、聊天、看电影等娱乐消遣的工具。而这种情形并非国内仅有,国外也屡见不鲜。美国劳资法律师发布的一项调查结果称,在美国有连结互联网的工作环境中,有近四分之一的员工曾使用公司电脑造访色情网站、火辣的网络聊天室或传送打情骂俏的信息。

  基于以上三点,我们发现,尚处于初级阶段的中国信息化建设要想取得突破性成果,必须在产业相关联的各个节点间建立起市场化的相互啮合的利益关系,只有这样才能步步为营地形成有效合力。而在当前,信息化建设的短板是在应用、服务,特别是信息内容建设方面相对薄弱,这就造成了相当部分信息化项目结构失衡,综合效益不高,同时在网络设施领域重复建设的势头还未有效遏制。

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