检验检疫工作是开放型经济的重要组成部分。随着我国对外开放步伐的进一步加快,特别是当前已进入入世后过渡期,日益快速发展的进出口外贸形势对现行的检验检疫监督管理工作提出了更高的要求。围绕实现“提速、减负、严密监管”的检验检疫“大通关”建设的发展目标,则需要建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息化网络平台,建立一个完整的业务数据库群,提高信息资源共享程度,全面开通网上申报、网上传输、网上作业,彻底实现检验检疫电子化,达到报检和放行的电子化、自动化和即时化。
“电子监管”作为一场信息化的革命,将完全改变原来检验检疫人员批批下现场实施检验检疫的陈旧、落后的工作模式,极大地推动口岸检验检疫监管工作的发展,加快通关速度,提高监管的有效性,具有拓展监管时间、空间、优化口岸环境、方便企业、提高效率、节省费用、适应现代物流快进快出的要求、解决检验检疫人手紧张、实施有效监管等方面的优势。宁波检验检疫局为解决迅猛增加的业务量与传统的检验检疫监管模式的矛盾,在实施“电子监管”方面作了许多积极的探索和有效的尝试。实施“出口货物快速核放系统”,使通关时间从原来的3至4天缩短到现在的10分钟。北仑检验检疫局率先接通了“全球眼”业务,建成了视频监控中心,并开始对部分废物原料、木质包装查验现场实施了视频监控。大榭检验检疫局的码头监控,该局宁波保税区办事处针对进境木质包装查验的重点企业实施的视频监控,在出口食品生产企业的检验检疫“电子监管”等都收到了一定的成效。
宁波口岸进出口商品数量多,国外对我进口产品设置的技术壁垒多,口岸把关服务责任重、压力大。宁波检验检疫局大力推进检验检疫“电子监管系统”建设,将对建设宁波港高效运作的口岸环境、深入实施宁波市“以港兴市、以市促港”和内外联动的发展战略、提升宁波港国际竞争力、建设长三角地区重要的国际物流枢纽和浙江省综合物流中心城市产生积极的促进作用。实施“电子监管”后,检验检疫人员只需在监控室里轻点鼠标,就可以对辖区内港口、堆场、生产企业等检验检疫监管目标进行实时监控,24小时不断地从现场获取第一手声像资料,可以实现检验检疫工作“前推后移”。同时,也方便了企业,真正为企业“减了负”。据初步估算,“电子监管系统”应用于北仑口岸进境木质包装的查验,每年就可以节省滞箱费、车队营运费等1000多万元。
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