谈起财务管理的变革，国家统计局财务司综合处处长林丽颇多感慨。2004年，国家统计局启动了国家统计局直属分支调查队的改革，将分布在全国1400多个国家直属的三支调查队合并成一支统一精简的调查队。体制改革带来的是整个财务管理体制的根本性变化。随着体制改革的深入，业务也得到充分拓展。但是在业务的改革中，林丽的领导经常问起，财务为什么不能提供集中的管理?而同时，林丽发现自己的单位在工作中，经常和预算资金的使用单位处于一种对立的状态。因此，国家统计局想通过信息化，来推动民主理财的进程。
政府财务管理三个巨变
这个理念和用友不约而同。10月12日，用友软件股份有限公司举办了“服务型政府与财务管理变革——中央部委财务管理信息化巅峰对话与研讨会”。与会的专家、用户们都感受到，在服务型政府的转变中，政府财务管理正在发生巨大变化:从管理模式上来说，正在从分散管理向集中管理发展;从业务手段上讲，正在从强调事后决算向强化事前预算转移。
改变地方中央博弈现象
财政部科研所财务会计研究室主任、著名财务专家李明教授认为，政府财务集中管理有利于优化配置政府财政资金，有利于优化配置国有行政事业性资产存量，大幅度提高其利用效率，能够有效遏制腐败现象。
举一个例子，在相当长的一段时间内，我国各级政府的财政供给资金，主要是采用比较粗放的按地区、部门切换的方式进行分配。这种分配方式被实践证明有一定的弊端。它造成各级政府所拥有的有限财力分散化，形成本是一级政府的财力被割裂成事实上的地方化和部门化局面，出现了地方与中央博弈、行业管理部门与财务管理博弈、部门间彼此争财的现象。
至目前为止，这种状况虽然随着我国财政体制改革的推进而有所改观，但从审计署公布的对国家38个部门2004年的审计结果所暴露的问题可以看出，上述状况并没有从根本上得以扭转。而政府财务集中管理方式就是具有针对性的改善上述不良状况的重要手段。
信息化助力集中管理
要实现政府财务管理能力的提升，离不开完善的理论体系、科学的政策制度、到位的业务执行。在信息技术日益发展的今天，政府财务管理能力的提升同样离不开先进的信息化手段。政府财务信息化正以不可逆转的趋势向全面信息化、集中管理时代飞速前行。
IT企业可以为这个新纪元做什么?如何不断完善高端ERP-NC和财务软件，配合中央政府部门推动财务管理信息工作?这就是用友一直在为之努力的问题。
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