在近日由全国政协教科文卫委、四川省人民政府、四川省政协主办的“信息服务与西部发展”论坛上,国务院西部开发办副主任王金祥提出,西部大开发是我国一项长期而艰巨的历史任务,大力推进西部信息化是全面落实科学发展观,推进西部地区各项工作顺利开展,最终实现西部大开发战略目标的重要举措。

  在谈到西部地区自然生态环境制约因素时,王金祥说,西部工业化发展滞后,城镇化水平不高,要实现全面建设小康社会目标难度极大,因此不能继续走传统的经济发展道路,必须更多地考虑以人为本的要求,将缩小地区发展差距的主要目标定位在尽快解决地区间公共产品和公共服务领域的差距上面。同时,要根据当地实际情况加快发展有特色、有优势的产业,特别是迫切需要探索一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。因此,应当更加重视信息化在工业化过程中的倍增作用和催化作用,更加重视充分体现以人为本的信息服务业的全面发展。

  王金祥提出,要促进西部地区信息产业健康有序快速发展,首先必须拓展思路,紧紧抓住战略机遇,围绕重点任务和关键领域扎实工作。要全力支持有条件的地区优先发展和加快发展,逐步带动周边地区的发展。比如,成都、西安、重庆等城市的电子信息制造业比较发达,信息基础设施比较完善,信息服务业发展基础也都较好。

  其次,要扶持有基础的企业做大做强优势产品,加快提高西部地区信息产业参与国际国内市场的竞争力。经过多年发展,西部地区已经在数字视听产品、通信产品、电子材料等方面形成了部分特色优势,需要采取综合措施扶持生产这些产品的企业加快技术改造和产品升级,加强具有自主知识产权技术的研发和产业化,保持市场竞争优势。

  第三,要鼓励东中部地区和国际上的先进技术、资金和人才进入西部地区,促进西部地区在一个相对比较高的技术和产业平台上加快推进信息化。目前,国家的产业政策和西部大开发的优惠政策,都明确提出要在税收减免、项目融资方式和比例、审批程序等方面采取积极政策。同时,对于西部地区吸引进来从事信息产业和信息服务业的各类人才,也要制定实施优惠政策措施。

  第四,要把发展信息服务业置于西部地区第三产业发展的重要位置,培育新的增长点,逐步建设和完善符合西部地区特点的信息服务业体系。从长期发展的角度看,西部地区信息服务业大的发展方向与全国是基本一致的。因此,西部应逐步形成五大服务体系,即支撑政府宏观决策的政府信息服务体系、面向经济社会发展各个行业和企业的市场信息服务体系、满足人民生活质量提高和需求增长的公众社会信息服务体系、为各类电子信息系统正常运行提供支持的信息技术服务体系、信息人才教育和培训体系。


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