政府门户网站是政府面向社会提供电子化管理和服务的窗口,因此政府门户网站建设越来越受到重视,大众都希望能够从其中得到相关政策信息,也希望借此平台与政府职能部门互动。同时,可以这样说,一个政府门户网站建设、运行的好坏,直接关系到政府形象的优劣,并从一个侧面反应了政府管理、服务的质量和水平。国家中长期科技规划领导小组办公室战略专家组副组长邓寿鹏曾经明确指出,“电子政务的核心是政务,关键是应用,电子则是手段。因此,电子政务一定要讲究实效,以政务需求为导向,一切以应用为先。”

  在过去的一段时间里,政府门户网站的数量上升很快,我国绝大部分政府机构都已经拥有了自己的门户网站,来自CNNIC的数据显示,以gov.cn为后缀名的域名已经超过1万个。但是政府门户网站数量上去了,而全国政府网站总体上公共服务的范围却过于狭窄,实用性也不强,政府门户网站的“用户中心意识”亟须加强。

  把我国的一些政府门户网站与全球知名的政府门户网站(新加坡、瑞典、英国等国的政府门户网站)进行对比,可以发现后者的网站首页设计简洁,但就在这些简洁的首页后面却整合了大量的服务内容,民众可以非常方便地找到自己想要的内容。而我国政府门户网站栏目总体设计比较复杂,频道和栏目名称的含义模糊,栏目之间经常会有内容重叠,往往首页内容异常丰富,背后却缺少服务内容。

  有调查显示,只有少数经济发达地区的政府门户网站提供了便民公共服务快速通道或者个性化服务。

  例如“中国昆山”就会定期通过网上的民意调查以及一些专家评定对工作进行考核;“中国大连”以蓝色作为自己的底色,恰当地、含蓄地显示了当地特色。大连市政府格外重视自己的门户网站建设,为了配合网站的工作,大连市政府还将设立短信移动平台,开展短信即时服务。部分省级政府门户网站还与信息港链接,借此为用户提供更好、更便捷的服务。以“首都之窗”、“中国上海”、“中国浙江”为例:“首都之窗”设有的交管局违章车辆查询、交管局驾驶员积分查询、地税局发票二次中奖等系统使市民感觉便利;“中国上海”则为市民提供了很多与生活息息相关的实用信息,体现上海政府门户网站“亲民”特色;为适应浙江省政府门户网站建设的需要,“中国浙江”链接省级机关近200个部门的电子政务内网,在协同办公、网上办公等方面取得了较大进展。

  有专家表示,“网站毕竟只是前端的展现,后台的政务、信息整合才是最重要的。”但是,因为推广力度不够,极少数省级政府门户网站、部分地级政府门户网站以及大多数县级政府门户网站还处在基本平台建设的过程中,根本谈不上政务与信息整合,网站前端新闻更新速度都慢得出奇,不具备时效性与权威性,基本没有固定用户,更不要谈“以用户为中心”的服务意识了。


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