政府财务软件工程“双剑攻略”

　　应用是根，服务为本

　　随着政府“金财、金审、金税”等等工程的逐渐深入和IT技术向现实应用性的不断转变，电子政务已经如火如荼地发展起来。而在政府信息化变革浪潮的背景下，从传统的产品“应用至上”竞争模式到以“服务攻略”为核心、产品与服务并重的新的竞争特色，中国的财务软件的发展亦经历着一场深度的变革。

　　政府改革推动财务信息化升级革命

　　事实上，政府自身改革的逐步推进与中国电子政务的繁荣和发展有着密切关系，也是财务信息化升级革命浪潮中最重要的动力源泉，更成为从“管理型政府”向“服务型政府”转变的重要举措之一。作为电子政务中最重要部分的政府财务管理信息化工程，在历经基本核算型阶段、注重局部管理的管理型阶段，在当前政府的“构建和谐社会”与“服务型政府的”背景下，财务管理与电子政务的有机融合，已经步入了既注重传统应用结合的财务管理全面信息化的历史新阶段。

　　第三代政府财务管理全面信息化时代的主要思想，是将政府财务管理与电子政务有机融合，以财务为核心，加强政府预决算管理、资金管理，并与财政、内审、人事、行政、12金工程等电子政务工程有机结合，使政府财务信息化横向拓展，并以集成的办公门户平台实现财务部门与其他业务部门间的协同办公。

　　而实现这一政府理念对传统的财务信息管理系统提出了很高的要求，一是应用性，也就是作为财务管理系统的专业性、广泛性、安全性;另一个在实施期间的服务与使用期间的维护、完善与技术支持，就是要实现与政府职能转变紧密结合的服务功能。在新一届政府“求真务实”的执政思想下，政府财务信息化工程的特点必然影响财务软件发展的方向——除了继续强调软件系统产品的应用性、可靠性之外，实施培训以及“售后的服务”作为产品与品牌的延伸将变得至关重要，也是一个企业核心竞争力与实力的重要体现。

　　强调应用——政府财务的“硬道理”

　　财政改革作为政府系列改革的重中之重已在各地深入进行，作为信息化革命的先锋工具，财务管理软件亦扮演着重要的角色。

　　在当前的改革浪潮中，部门预算改革、国库集中支付改革、收支两条线的实行等一系列财政改革带给财务管理上的变化是丰富而多元的。一方面实现了弊端日现的旧体制的重新洗牌，形成了更具生命力的利益分配格局;而另一方面，这也在客观上促进了财政资金管理模式的革新，促使财政部门加强了对预算单位监管力度。这种职能与目标实现上的转变，同样为政府相关部门财务管理手段的革新提出了更高的要求，而能否找到适合工作转变的财务工具成为关键。如此背景下，财务软件的专业性、应用性也成为政府应用的“硬道理”。

　　“未工先利，树动而风行”。针对政府财务需求的这些变化，用友政务GRP/R9财务管理软件V9.6在业界率先发布了两个更具变革需求和应用性的强大工具，即全面预算管理系统和行政事业单位全面预算总指标生成工具，在应用上的优势得以全面展现。

　　全面预算管理系统是根据行政事业单位预算管理的特性进行开发的一个全新的系统，分为基层单位版和主管单位版。它实现了单位内部预算与财政部门预算系统(总指标系统)之间的衔接，可以直接从(GRP财政系统、财政部统发系统)部门预算系统或财政总指标系统中获得单位预算系统的期初经费指标总数。

　　该系统以经费指标为核心，以单位、部门、项目、个人为分解的不同口径，而资金、预算科目、会计科目为附属性质，指标分解口径多样、依据灵活。资金、预算指标进行双线管理，设立预算经费指标库，随时记录因资金支付、报销、或物资领用引起的指标减少或变动。

　　该系统以业务为先导，实现了预算事前、事中控制。它利用“费用申请单”的填制，在资金申请时就通过申请单金额与预算指标库余额的对比，得知此笔支出是否超出预算，并给予相应控制。从而真正意义上做到预算事前、事中控制。除此之外，此系统能够妥善满足主管部门对基层单位预算指标的分配、下发，同时可以对基层单位的预算及预算执行数据进行收集汇总分析;满足主管部门拨款管理，支持主管单位拨款的业务流程，在拨款支付时受预算指标的控制。

　　而对于行政事业单位全面预算总指标生成工具，此工具可生成获取财政系统的总指标数据，并将数据提供给全面预算管理系统。目前，此工具可实现从用友政务GRP/R9财政部门预算系统、总指标系统或外部EXCEL表中获取总指标数据，实现了财政财务的一体化。

　　用友政务软件有限公司将电子政务发展方向与政府财务改革推行现状进行了有机结合，不仅提供适合目前政府财务业务的多种解决方案，还提供政府财务业务未来发展方向的多种接口方案，以满足政府用户的综合财务管理需求，成为协助政府实现政务信息化升级的最有力的助手。

　　重视服务——“后电子财务时代” 的“软黄金”

　　值得关注的是，在政府财务经历了基本核算型阶段和注重局部管理的管理型阶段已经步入了财务管理与电子政务深度融合、注重全面信息化管理的“后电子财务时代”。新的服务方向和需求与传统经验模式更替冲击，必然要求机构人员与财务软件产品的“合契度”更加紧密，服务也必然提到前所未有的高度，成为“后电子财务时代”的“软黄金”。

　　“需求产生价值”，作为“整体解决方案”语境下的“服务模块”亦如此，市场变幻的需求面前，重视服务就是提升自己企业的核心竞争力手段之一。用友集团董事长王文京曾在不同场合表示，用友的战略就是从过去的产品为中心转向以客户为中心，将服务提升到一个战略高度，从而实现客户经营与规模化经营的“两手硬”。

　　事实上，做为电子政务行业的领导者，用友政务正是在强化产品优势、强调服务思想的先进的经营理念下实现其在政务市场上的霸主地位以及良好的客户口碑。以客户为中心，就是以服务为中心，是以全心全意为客户服务为中心，不断提高客户满意度，这对于用友政务这类软件公司至关重要，也是很多企业努力追求的方向。“我们能做到，别人却做不到”，用友政务依靠强大的资源优势和执行力实现了理想的境界，这也是同行业者最大的区隔。

　　以服务为中心的客户经营模式在现实中有很多体现方式，首先在观念的树立上有所突破，过去，企业仅把客户看作销售对象，重点和努力的方向往往都围绕着“实现销售”这个目标，而对于客户的需求更多体现在客户的要求和交付上，是被动的过程;而以服务为中心的新模式是更多站在客户的角度来审视整个过程的，考虑客户的需求，针对客户不同的发展周期，提供不同的解决方案，交付最适合客户的产品和服务，引导客户通过我们的产品和服务改善管理，提升能力，取得更好的效益。此外，不遗余力地把所有与产品相关的知识和技能教给客户，帮助客户成为专家。

　　其次，完善、丰富而多层次的服务模式的建立是实现“完美服务”的保障，也是服务专业性的重要体现。目前，用友政务专业服务的类别非常广泛，包括客户关怀服务(现场回访服务期刊服务等)、预防服务(备份服务等)、标准支付服务(结帐服务、帐套合并、数据转换服务等)、定制服务(数据库数据、更改数据、账套初始)、客户化服务(专项工具制作、客户化开发等)、持续优化服务(升级服务、业务流程优化和疏理等)、外围服务(提供网络方案、局域网搭建等)以及特殊服务等八大类型，从而充分保障客户系统持续高效运行，并使客户信息化持续优化、提高产品使用效率以及数据的安全和保密。用户可以根据需求，自由选择其中的服务内容，实现VIP、普通和标准三个级别服务的不同满足。

　　同时，客户经营模式也是一种大服务的概念，除了提供专业的服务外(专业服务涉及了很多方面，包括:标准的服务产品，统一的市场价格，规范的服务流程，一流的服务态度，先进的服务水平等等。)，作为产品服务以外的品牌服务——完善客户资料管理、客户不满意诉求和信息反馈等也非常重要。在事前的预防与事后的处理上提升服务的危机意识，尽可能短的时间内消除客户不满，解决客户问题。

　　总之，用友政务以服务为理念的客户经营模式的兴起突破了传统的单纯依赖产品核心竞争的局限，更把服务提升到一种战略的地位上，从此应用与服务双剑合壁，将给政府信息化改革带来全新体验和倾力支持，同时也必将引领中国财务软件走向新的成长轨道。