与中国信息化同行

  由于业务的发展,现代企业对POWER及其他类型的服务器提出了更多新的应用需求,IT厂商们也需要不断把应用解决方案的经验与用户们分享。

  IBM中国的企业信息化考察计划“POWER 万里行”就此诞生,并选择了中国各地区、各行业中p系列服务器的典型用户,对其信息化状况进行全面调查和研究,收集并整理用户信息化现状的第一手材料,结合第三方咨询公司的建议,最终形成调查报道,希望为中国信息化的总体发展提供有益的参考。

  《中国计算机报》记者来到北京市地方税务局进行采访,这是“POWER万里行”的第三站。金税工程背后,有POWER的多少努力?请看报道。

  刘小姐是A公司的老会计了,说起这几年自己纳税经历的变化,她总是感慨万千。还记得几年前,每个月报税的那十天,她总是急得抓耳挠腮。公司的报表总是熬到最后那几天才能完成,到了税务局,还要排队……刘小姐经常是排队排了一下午,还是没报上税。这还不算,好不容易报完了税,拿着税单还得跑一趟银行,又得再排一次队。往往是一场税报完了,钱交完了,刘小姐也累趴下了……

  但现在刘小姐显然已经摆脱了这个烦恼,现在只要在办公室的电脑上填几个表格,通过北京市地税局的网上报税系统报税,再通过网上银行系统交税,轻轻松松就搞定了。

  这就是北京市地税局实施金税工程以后,老百姓感到的大变化。人们感受到北京市地税局税务信息化带来的好处和方便,却不知道在“金税”的背后,有着POWER的大功劳。

  税务明星的信息化之路

  北京市地方税务局是每次税务系统信息化研讨会上的明星,每次都会给全国的各个地方税务局传授经验,但实际上,北京市地税局也经历一条并不平坦的信息化之路。

  根据北京市地方税务局信息中心主任杨涛回忆,早在2001的时候,北京市地税局信息化建设就已经初步实现了税收征管、行政办公等业务的信息化。但是那时候的信息化系统还是建立在分散式的应用模式基础上的,数据不集中是最大的问题。

  局里总共建立了24个数据点存储全系统的数据,本来这就够复杂了,这24个数据点下面还分布着北京各地区200多个税务所。这样一来,不仅信息数据被分散地存放在区县分局和200多个税务所,难以管理,每个税务所还都得有单独的服务器。

  分散的数据使得北京市地税局信息化系统的服务空间难以进一步扩大,严重地影响和限制了信息化系统的应用效果;不仅如此,仅仅是各分局的系统维护费用就非常可观。由于没有实现数据集中、使用信息化手段,使用系统面向纳税人服务也成了一句空话。“那时我们就下定了要建设以‘四网一库加安全’为核心的综合服务管理信息系统的决心。”杨涛如是说。

  那什么是“四网一库加安全”?四网是指内部业务网、发票税控闭环管理网、政府部门间的数据交换网、建立在国际互联网上的北京地税网站(tax861)。一库是指各类数据的集中存放和管理。“安全”是指该系统是建立在安全的系统构架之上,并满足应用系统的安全服务需求,确保数据安全、身份安全和网络安全

  从此,北京地税走上数据大集中的信息化之路。

  什么撑起数据大集中

  要实施综合服务管理信息系统,实现税收征管数据大集中,北京市税务局的系统结构要进行大调整。

  与原来分散的点状系统相比,新系统的架构以三层体系为主,第一层是客户端的服务层,第二层是应用层,第三层是数据层,从根本上改变了传统的二层架构体系,把C/S结构转换成B/S结构,充分保证了系统的开放性、可维护性、可伸缩性和可移植性,可随时进行功能模块的调整和修改。

  但是在信息化系统软件升级的同时,也对硬件提出了很高的要求。由于原先分散的任务要集中到某些主力服务器上运行,使得服务器一旦出现问题造成的影响会更大。因此,对服务器的长期安全稳定、高效运行的要求越来越高。现有的服务器能否胜任新系统的要求?很多人提出了疑问。

  杨涛也承认,对于北京市地税局,单单是每个月那十天的报税期,就是一个很大的考验。因为全北京40万报税企业都要集中在那十天里进行网上报税,还有300万的个人所得税的征收数目,而且大多集中在最后的三天,巨大的系统并发访问量、数据处理量都对服务器提出了很高的要求。

  “一旦服务器出了问题,系统崩溃,损失将难以估量。”他说:“所以我们选来选去,还是选择了IBM eServer p系列服务器,尽管有人认为有点贵,但是我们觉得值得。因为像我们这样的关键单位,的确是要考虑成本和质量的平衡,但是与成本相比,质量是第一要求。”他还提到了其他的选择标准,包括服务器的高可用性、服务器厂商的规模和提供本地技术服务的能力,都非常重要。