如何监测在某个区域会不会有局域或者暴发型的病毒出现,如何在第一时间判断病因并找到治疗方法?从2003年开始,卫生部委托太极计算机股份有限公司着手进行“国家食品与营养研究所国家食品安全监测信息系统”的建设。于2004年5月率先正式上线,并投入使用。
现状:15个采集点 今年进医院
卫生部建设食源性疾病信息监测系统的目的,是通过对食源性疾病信息的采集、统计、预警,加强对食源性危害的控制。实际上,它是在太极通用信息采集报送平台(ICRP)基础之上进行了二次开发的一个系统。目前全国15个省级监测站已经能通过登录这套系统,把食源性疾病的发生和污染物的监测情况直接报送上来,基本能够实时采集受污染的食品信息,及时传达给社会,把危害降低。
但采集点收集数据就够吗?当然不是。
整个公共卫生监测体系的缺陷,就是这些系统目前仅仅停留在公共卫生的管理机构里,没有真正放在医院里面去。而事实是,这种突发性的卫生事件,首先还是从医院上报的。现在卫生部相关部门也正在和一些医院沟通,希望把他们作为监测点,进行症状监测。但是这个工作目前困难比较大。比如说,通过临床观察,发现高热,呕吐,或者是其它出血点等症状,倒推可能某个没监测到的地方有了食品卫生安全问题。而反过来,这种与医院的互动也有利于将受到这些卫生状况困扰的病人及时送到指定或者有经验的医院。太极正配合卫生部在医院中进行症状监测,在北京,儿童医院将成为了第一批监测肠道疾病的试点医院。
难处:没有标准 整合困难
其实,这只是食品卫生监督的开始而已,很多未解决的问题像一座大山一样横在卫生系统面前。
首先,卫生行业的业务标准还没有完善,这就要求系统在建设过程中要有充分的可扩展性和可变性。新的病种不断出现,突发事件多等问题一直都是卫生系统的难点。因此,太极公司该项目负责人翟鑫说,先制订相关标准,比如哪些内容必须上报,怎么报,如何处理,预案机制是什么等。无论有没有IT系统,都需要从制度上将体系规范。
其次,再逐步完善上报系统,也就是IT系统。太极也在逐步积累,不断完善知识库体系包括完善预警体系,增加监测标准等。通过预警体系及应急指挥系统(包括卫生部正在建的指挥系统)能够及时、准确地防止疾病的蔓延。毕竟,国家收集这些数据并不是单纯了解情况,重点在于第一时间解决问题,而问题的解决当然不可能由卫生系统独立完成。因此,应急指挥系统的建立和健全将是以后的重点。但难处在于,没有相关法律法规,也没有行政命令或行政干预,各个部门怎么才能协调作战?只数据共享一条。
食品安全监控体系其实只是我国众多监控体系中的一个领域,如何解决各系统间的互联互通问题是用户和承建方必须从建设初期进行全盘规划的。行业标准的不断完善、业务过程的持续规范、再不远的将来,充分利用已经得到科学验证的成熟、可靠的基础技术平台,建立针对不同应用领域的监控体系的信息技术平台,是三个关键因素。只有从政策、标准与技术三方面构建高效的应用系统,才能为我们社会提供坚实基础和可靠保障。
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