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展望:中国站在新一轮IT投入增长的起跑线上

(2004-12-22 16:11) (毛晶慧) (中国经济时报)
导读--2005年,宽带网络应用、家庭数码消费、数字电视等新兴产品、新兴应用为主导的第二轮高潮已经初步显现。

  2005-2009年是中国IT市场高速增长并痛基的5年,带动这一轮增长的最明显的动力——3G的建设高潮呼之欲出。尽管业界存在着这样、那样的说法,但中国政府已经承诺在2008年奥运会使用3G,以此倒推,2006、2007年不可避免的会成为3G建设的最高潮,而2005年的什么时候发放牌照,其实已经没有太多悬念。

  3G注定会成为继互联网之后的新的“杀手级”应用,而2005年作为“杀手”来临之前的过渡,中国IT市场的增长会逐步摆脱几年来的沉闷局面,开始提速。计世资讯对2004-2005年的中国IT市场的应用及需求趋势研究显示:2004年中国IT支出总额为2865.2亿元,比2003年增长13.7%,而2005年将达到15.2%的增速,市场总量高达3300.8亿元。

  在行业信息化建设领域,企业信息化建设支出总额为1627.5亿元,占中国IT支出总额的56.8%,企业信息化已成为拉动中国信息化建设的主动力;在企业信息化建设中,2005年中小企业信息化增长率为21.5%,超过大型企业16.7%的增长率,中小企业、外资企业和民营企业成为行业信息化建设最活跃的部分。

  在经历过以台式PC普及为代表的第一轮家庭信息化建设高潮后,中国消费IT市场近几年颇为沉寂。2005年,宽带网络应用、家庭数码消费、数字电视等新兴产品、新兴应用为主导的第二轮高潮已经初步显现,并表现出以娱乐应用为主的鲜明特点,中国消费IT市场以20.5%的增长率再次提速增长。

  2008年之前政府IT投资将达到高峰

  政府机构信息化建设是中国IT市场中最大的市场,其IT投资额占整个中国行业IT投入的20%以上。计世资讯研究表明,2004年政府行业IT投资总额为408亿元人民币,同比增长18.3%。IT投资中重硬件,轻软件与服务的问题仍非常突出,硬件的投资仍远高于软件与服务,在IT总投资中的比例超过70.0%。

  2003-2008年是政府信息化IT与业务整合的关键时期,政府IT投资将保持较高增长势头。行业专家预测,这5年中国政府机构IT投入的复合增长率达到15.2%。由于十一五规划的实施,以及数字奥运进入关键建设阶段,预计政府信息化投资在2006年增长率达到19.2%的高点;2007年之后政府信息化将进入稳定增长阶段。2006年和2007年将是电子政务统一网络平台建设的主体年,如果2008年之前仍未能建成各级政府部门之间互联互通的统一政务网络,从某种意义上说,中国的电子政务将很难取得预期的成果。

  地方投资成为增长主动力

  宏观调控是2004年的热门词汇,它对中国各行各业的发展产生了巨大的影响。但计世资讯对政府行业IT投入的研究发现,宏观调控对政府行业信息化建设的影响主要表现在中央财政投资,但对地方信息化投入影响不大。

  实际上,计世资讯的研究数据也表明,2004年政府行业IT投入仍然保持了18.3%的增长;2005年增长率虽然将稍微放缓,但也达到16.4%。

  值得注意的是,2004年,地方财政的投入增长成为推动政府IT投资上升的主动力。长三角和珠三角区域的政府信息化投入增长明显,不仅是省级和重点城市政府,地级市和部分经济发达的县级政府也都加强了信息化投资。地方财政的投入占到了政府整体IT投资的84.7%。专家预测,2005年政府IT投资中地方财政的比例将进一步扩大,达到85.6%,地方财政的增长率达到17.6%,而中央财政的增长率为9.9%,明显落后于地方财政。

  政府信息化进入整合阶段

  政府信息化虽然起步较晚,但由于政府信息化先行的政策执行,近几年进展较快。随着电子政务进入实施年,政府行业已经基本告别单机应用和局部信息系统应用阶段:仅有8.2%的中国政府机构仍处于单机应用和局部应用阶段;53.5%的政府机构信息化处于信息系统整合阶段;并有38.3%的政府机构开始IT与业务整合,以及与之相对应的政府流程再造。这表明,未来政府行业的信息化将进入一个新的阶段:整合阶段。

  计世资讯分析师认为,政府行业信息化的整合将表现在两个方面,一方面是垂直系统的整合。例如,海关、税务、质检、社保、财政等政府细分行业,它们的IT系统将进一步整合,统一平台;另一方面,地方政府的横向整合将会越来越多。这其中政府的门户网站将成为整合的关键所在。

  政府信息化应用的持续深入为整合奠定了良好的基础。研究发现,三分之二以上的政府机构不同程度地建设和应用了政务内网;88.8%的政府机构通过各种方式接入互联网;超过70%的政府机构应用了OA系统和财务管理系统;电子政务业务系统和基础信息库的建设与应用也逐步展开。

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