“城市一卡通”是随着电子计算机技术的高速发展，“电子商务”和“电子货币”支付手段的日益成熟而提出的新概念。它是将城市公用事业各个行业统一起来，采用一致的付费方式，方便市民消费、提高运营企业的工作效率；在一定区域内，居民或游客持同一张IC卡能实现身份验证、流动消费支付、存储各类信息等功能，达到“一卡在手，生活无忧”的总体目标。

　　建设数字化城市是城市一卡通工程项目的远期目标，IC卡作为信息的载体和接口，在“城市一卡通”工程项目中，通过向市民发行用于城市生活的IC卡，建立城市公共事业管理信息平台。将市民的生活信息和消费信息，通过使用IC卡进行数字化记录，反映到城市的相关的信息系统中，为城市信息的综合管理提供必要的数据与分析。有了这些信息，辅以其他手段，如：查询、统计，间接测算、决策分析等，为城市中的个人消费、企业经营及城市管理者的决策，提供了多方面有力的分析基础和指导依据。

　　一、应用范围

　　清华同方规划的城市一卡通，主要涉及在城市居民生活的各个领域的支付和身份认证，能够完成公用事业的预收费，金融、旅游、医疗等多个领域的快速结算和支付，保证各领域的身份认证和信息存储查询，城市一卡通比较成熟的应用列举如下：

　　·公共交通收费：公交、地铁、轻轨、轮渡、出租等收费；

　　·公用事业收费：水、电、气、有线电视、电信收费；

　　·金融应用：圈存、消费、取现、圈提；

　　·旅游消费：代替门票、旅游积分；

　　·医疗：治疗收费；

　　·社保：五险管理、医保待遇、养老待遇；

　　·加油、加气：油气收费、税控管理。

　　二、系统运营模式

　　城市一卡通的运营模式可以采用多种形式，各地可以根据自己的实际情况进行相应的建设。清华同方在研究了城市公用以及行业IC卡应用特点的基础上提出了城市一卡通的运营模式：