前 言
二十世纪九十年代以来，随着科学技术的进步、信息化水平的提高、计算机网络技术的普及，全球范围内，犯罪分子采用的技术越来越先进，犯罪手段也越来越多。在我国，为了更好的保障国家人民生命、财产安全，为了保证社会主义现代化建设的顺利进行，也迫切需要用现代化的技术和手段来装备我们人民警察的力量。俗话说，"魔高一尺，道高一丈"，党和国家领导人高瞻远瞩，审时度事，适时提出了"科技强警"的口号，并且提出在近几年内建成覆盖全国的"金盾工程"。各级人民政府也积极响应中央的号召，拿出大量财力、物力建设积极配合"金盾工程"的顺利实施。
我们认为，一个现代化的全面的公共安全系统指挥中心，首先应符合"金盾工程"建设方案中对"指挥自动化"建设要求的精神。我国的"金盾工程"建设尚处在初级阶段，从公安部一直到最基层的公安单位，大家尚没有形成一致的意见，但是，大家达成共识的是，所有公安设施和公共安全系统建设的目的都在于是为了维护国家安定团结的政治局面，为了保障社会主义建设的顺利进行，为了更好的保证人民的生命、财产安全，所有公安"指挥自动化"系统建设效果的好坏、成功与否，也是根据上述标准来考核。
就一个城市来说，公共安全系统应包括哪些内容？根据专家们的意见以及我公司在公安领域多年来的经验，我们认为一个完整的城市公共安全系统至少应包括下列内容：
警用紧急报警指挥调度系统：实际就是指110匪警报警系统、119火警报警系统、122交通事故报警系统。
定点自动报警系统：主要是指在重点监控单位（金融、政府机关等）、一般厂矿、公司、企业以及家庭等安装的自动报警系统。
移动目标报警系统：主要是指对机动车辆的GPS定位以及反劫持、防盗抢的自动或人工报警监控系统。
以上三个报警系统基本上覆盖了一个城市与广大市民生活息息相关的各类"安全"问题。
我公司基于多年的公共安全应用经验，以110/119/122为报警指挥调度的"龙头"，以GIS系统（电子地图）为统一的空间地理信息显示平台，制订了一套完整的、成体系的"城市公共安全报警指挥调度系统"推荐方案。本推荐方案是集体智慧的结晶，其制订者是在公安领域浸浴了近十年的专家以及常年战斗在公安战线的公安指战员、通信专家们。本方案涉及了以下几个子系统：
110/119/122接处警指挥调度系统
GIS系统（电子地图）
大屏幕投影/电视墙显示系统
GPS/GSM/GIS反劫防盗系统
远程定点报警图像传输系统
远程定点智能报警系统
… …
上述几个子系统相互之间是统一的、有机的整体，而不是简单的罗列组合，综合而言，系统具备下列特点：
系统以110/119/122子系统为最终的、统一的接警和调警平台，所有各子系统接收到的报警信息，经证实后都会发送到110/119/122子系统的统一接警模块。并且，所有各接警子系统的有效报警，都可由110/119/122子系统进行统一的调警、处警工作。
各接警子系统以GIS子系统（电子地图）为公共的空间位置显示平台，所有报警信号都发送到GIS系统，并在GIS系统上表示。
大屏幕投影/电视墙显示子系统为各子系统的辅助显示系统，各种视频信号（计算机RGB信号、网络RGB信号、模拟视频信号等）均可以显示在大屏幕上。电视墙专职服务于模拟视频报警监控信号。
