三、四川省整体联动防范工程解决方案

　　(一)总体目标

　　1、总体目标

　　四川省整体联动防范工程通过集成的信息网络和通信系统，将省中心整体联动指挥平台、23个地市州综合治理整体联动平台、191个县级接处警平台以及治安、消防、卫生急救、交通、公共设施、自然灾害等突发事件应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和基础信息，构建一个“先进实用、结构优化、可靠性高、扩展性强、操作简单、维护方便”的“四川省整体联动防范工程”，统一接警、统一指挥、联合行动、快速反应，实现“整合资源、互联互通、综合治理、整体联动、增值服务”等目标，为市民提供更加便捷的紧急救援及相关服务，为政府科学决策和处置各种紧急与灾害事件提供技术支持，为社会公共安全和社会综合治理提供技术保障。

　　根据四川省经济发展的需求，在研究社会保障体系、信用体系和信息技术支撑体系的基础上，通过资源互补，建设服务大众、信息安全、运行稳定、多方共赢的社会综合服务平台，逐步实现为市民的生活以及各类经济实体的经营、管理提供专业化、全方位的相关服务，进而创造良好的经济效益，同时为系统的运行维护、扩容升级、拓展功能等建立良性循环机制。

　　根据城市基础建设管理与经济建设协同发展的需求，有机地将应急联动指挥平台和社会综合服务平台连在一起，建设“四川省整体联动防范工程”，实现资源共享、信息互联互通、平战结合有力、政治经济共进的目标。

　　(二)四川省整体联动防范工程的基础框架

　　四川省整体联动防范工程的基础框架由网络基础设施、基础信息交换平台、城市信息资源共享与应用平台、应急联动指挥平台、社会综合服务平台等部分组成。

　　网络基础设施通过充分整合目前政府部门的网络基础设施(如公安的350M集群通信网、电子政务内外网等)，并充分利用社会通信网络资源(中国电信、中国网通、中国移动、中国联通及各种小区宽带资源)，形成覆盖全省范围的网络，并充分考虑网络的冗余与备份，做到有线、无线相互结合，相互备份。

　　城市基础信息交换平台采用面向服务的体系架构，利用先进的网格技术，将四川省整体联动防范工程所需要连接的省、市、县各级政府部门、企事业单位所涉及的数据、业务资源对外的接口进行标准化，按照社会综合治理整体联动防范的业务需要，形成各部门、单位之间进行信息共享、业务联动的信息交换的基础平台。

　　社会综合信息资源管理平台是在基础信息交换平台的基础上，根据社会综合治理整体联动防范组织和管理全省范围的所有的信息资源(人口基础信息资源、法人基础信息资源、自然资源和空间地理基础信息资源、宏观经济信息资源)，通过集中、分布式的信息资源管理机制，以空间地理信息为中心，实现人口、法人、综合文档、法律法规、水电管线、道路等各种的集成化统一管理。

　　应急联动指挥平台主要面向各级政府部门，实现了紧急突发事件处理的全过程——突发事件的上报、相关数据的采集、紧急程度的判断、实时沟通、联动指挥、应急现场支持、领导辅助决策，使得相关政府部门对应急突发事件的情况了解更加全面，对突发事件的反应更加迅速，对相关人员之间的协调更加充分，决策更加有依据。同时，系统还大大降低了工作人员的工作难度。

　　社会综合服务平台利用城市基础信息交换平台的基础设施，由各种用户终端、综合服务门户、政府相关业务部门等部分组成，主要为社会公众提供各种社会综合服务，如大社保服务、信用查询服务等。

　　(三)四川省整体联动防范工程的建设关键——统一XML标准