协同政务的目的是要提高办公效率，很显然，政府在选择协同政务解决方案时，对现有方案最根本的评估标准就是看它是否真正提高了办公效率，是否实用，对于一些新鲜的功能一定要通过亲身体验来判断它的价值。某市城东区(基于用户方的要求，此处区政府名称采用化名。)政府所建设的这个电子政务软平台系统在实现协同办公方面就颇有一些亮点，笔者虽然没有机会亲自体验，但是从一些演示上来看(笔者曾观摩过点击科技公司内部对该方案的使用情况)，该案例对类似的选型具有一定借鉴意义和启发意义。

　　随着社会经济的不断发展，在国家政策的引导下，各级政府的内部机构和人员设置越来越精简，管理也不断走向优化，面对繁重的办公事务，如何提高办公效率、并利用各种资源为领导的决策带来准确无误、快捷详尽的数据成为政府单位改革的一个重要的课题。现代管理模式和管理方法在中国的应用，使越来越多的政府领导注意到提高办公效率必须要采用科学的管理工具和管理手段，实现协同办公是众多单位近期的重点目标。

　　需求分析

　　城东区政府近年来先后开发多个系统，如区政府OA系统和区党委专网系统以及正在开发的网上审批系统等。目前这种各系统相对独立的现状，无法形成城东区政府整体电子政务工作平台，这与电子政务建设一个窗口对外的要求相差较多，不利于各单位协同办公，不利于企业和民众了解政府，不利于政府为企业、民众提供高效、优质的服务，直接影响网上区政府的整体形象。为此，城东区政府拟建设统一的电子政务软平台系统，既是政府及所属各部门的内部办公平台，也是各种应用系统的支撑平台。

　　处于对可持续发展的考虑，城东区政府要求该系统解决方案的设计能够从区政府各职能部门日常办公的实际需求出发，实现一个办公自动化、管理现代化、决策科学化、服务信息化的电子政务协同办公系统。在这样的原则下，城东区政府提出如下需求：

　　1.政府职能部门之间日常办公需求

　　电子公文交换。在区政府内部和区内各局、委之间日常办公中存在大量的文件、信息及与之相关的人员。如何实现各委、局之间公文的安全传递，建立公文资料库，便于各类公文的查阅，对提高工作效率，减少重复工作具有实际意义。因此，协同政务平台应该具有强大的电子公文交换功能。

　　电子邮件。在区政府内部和区内各委、局之间日常办公中，通知传达通常是以电子邮件的形式进行，因此需要建立区政府专用的电子邮件系统，实现专用邮件与个人邮件一体化收发。

　　政务网站群系统。在区政府内部需要建立一套以协同政务平台为依托，与内部办公系统结合，实现对内、对外信息服务的新型的内、外结合的网站群系统。网站群系统分为内部和外部两部分，内部网站群是基础，服务于城东区政府机关内部；外部网站群的内容是内部网站群的子集，负责区政府形象的宣传和政务公开。

　　2.区政府与区内各局、各委的沟通需求

　　城东区政府工作的重心是接受上级组织的通知和命令，及时对下级组织机构进行传达，同时要协调区内各局、各委的工作，并为区内相关局、委提供相关咨询、信息反馈等通道。需要一个跨组织的协同工作平台，将区政府与区内各局、各委有机的联系在一起，从而进一步加大城东区政府领导区内各局、委工作的力度。

　　3.区政府与公众、投资商、企业和旅游者之间的沟通需求

　　政府工作的重点是服务于公众、投资商、企业和旅游者，通过政府协同政务平台和网站群系统，可以实现政务公开，实现政府和投资商之间信息互通，实现政府和企业信息对称，也能够宣传城东特色，更好地实现招商引资。

　　协同政务平台架构

　　城东区政府所选方案的架构是结合了对等网络(P2P网络)、C/S、B/S三种体系结构的混合型系统构架。系统结构由“网络服务中心(中央服务器)”、“群组服务器”以及“客户端工作平台”三级设备组成，区政府可根据自身实际情况选择系统应用架构。城东区政府协同政务平台架构如图1所示。