一、需求状况

　　按照“统筹规划、分步实施、整合资源”的原则，把“中国浙江”政府门户网站建设成省政府政务公开的渠道、对外宣传的窗口、在线管理的平台、服务公众的桥梁，成为能够代表浙江省政府形象，在国内外有一定影响的省级政府门户网站。向海内外人士宣传浙江发展情况，传播政府声音，提供信息渠道；介绍各种法规、规章和政策，公开各部门办事程序，提供监督手段；为公众了解政府活动，提供查询服务，沟通政府与群众的联系，提供公益性信息服务；开辟政府对外行政审批事务的网上办理通道，方便群众，提高效率。

　　二、建设过程

　　第一阶段　总体规划设计阶段

　　2003年2月27日浙江省政府专题会议决定由省政府办公厅牵头组织实施“中国浙江”政府门户网站的建设工作。自此，门户网站规划设计阶段正式开始。

　　总体规划设计从以下几个方面进行：门户网站的信息框架、信息基础设施平台架构、网站建设运营组织架构。

　　(一)信息框架设计

　　设计信息框架，门户网站的功能定位是关键。省级政府门户网站在定位上和其他层次上的政府又较大的差别，定位在确实比较困难。一是省级与市网站有很大不同，没有较为明确的为市民服务内容，很难把握与市、部门网站的信息边界；二是国内大部分省政府网站普遍停留在政务公开，以单向、静态内容为主，缺少互动性，用户访问率低，可以借鉴的东西不多；三是省政府各部门子网站建设水平参差不齐，技术风格各不相同，系统分散，缺乏统一平台。

　　为克服以上困难，省府办公厅信息中心与浙江大学等单位合作，积极调研，深入分析省政府各直属单位的网站建设、业务流程、信息化建设等方面情况。同时积极开展省外调研。先后参观考察了上海市政府、江西省政府的电子政务建设特别是门户网站的建设情况，参考国内外优秀政府网站建设、运营等方面的经验，在此基础上编写出了《浙江省政府系统信息资源分析报告》。以此为依据制定了《浙江省政府门户网站信息框架》。设“一主四副”五个频道。主频道突出政府门户网站的政府在信息公开、政务公开等方面内容，四个子频道突出服务民众，从居民、企业、投资者、旅游者不同的视角将政府、社会团体、企事业单位的各种服务展现出来，力争做成浙江省服务导航的权威网站。

　　(二)信息基础设施架构设计

　　在综合分析了网站建设主流技术的基础上，结合原有政府网站的软硬件平台状况，为此，我们提出了门户网站新的信息基础设施建设框架。

　　门户网站将采用基于J2EE多层架构开发。多层架构体系即：前端表现层--中间应用层--后台数据层--底层J2EE多层分布式开发环境。系统是一个开放的、构件化、面向对象的、可灵活扩展的平台。

　　该系统逻辑图如下：

　　(三)表现形式设计