一、项目背景

　　遵循《朝阳区电子政务总体规划》的要求，针对目前政府信息系统建设和应用现状，在进一步细化设计的基础上，提出了朝阳区政府区街居三级信息系统应用平台(以下简称“应用平台”)的方案设计，包括应用平台的建设目标、功能设计、结构设计以及建设思路。

　　经过多年的建设发展，政府信息系统目前已具备了广泛的应用基础。根据政府计算机信息系统建设的总体指导思想，以区信息中心建设为主导，以主要政府业务应用为基础，目前政府各类综合信息系统的建设取得了长足的进步，在政府部门提高工作效率发挥了显著的作用。但在目前的街道工作信息系统中，还存在下列主要问题：

　　1、各应用业务系统垂直分割，信息共享程度较低

　　政府工作的特点是经常需要各部门相互协调工作。而现有应用业务系统多数为市-区-街级的纵向、单向联系，数据存储相互独立，应用系统之间很难实现互访，造成信息难以共享，不能满足街道各个科室的要求。同时，因为各应用系统之间关联程度较低,共享困难，造成基层单位为其各自的部门应用重复采集数据，在人、财、物方面造成较大浪费，重复建设现象严重。

　　2、应用系统之间结构不统一，资源使用不合理

　　各类应用系统目前均有自己的传输功能，传输底层软件不统一，传输协议不一致，导致系统资源配置不合理，使用不安全的传输软件还会发生丢失数据的情况。

　　在安全机制方面，各应用系统均制定了各自的用户和口令管理制度，在规范、口令长度等方面不统一。用户在政府信息网上查找信息，需要记忆很多口令，无法实现“单点登录,全网漫游”，严重影响数据的充分利用和特定政府应用的实现。

　　各部门在业务信息系统建设中缺乏统一标准，导致运行平台不统一，采用的系统软件不统一，给系统之间的互联带来一定困难。同时，各应用系统之间数据标准不统一，自成体系，使得不同应用系统之间、不同地区之间很难实现数据共享和数据交换，形成各自的“信息孤岛”，不能组合成一个有机的整体。

　　3、安全体系不够完整

　　由于街道信息系统中尚未建立安全体系，网络和信息安全方面较为薄弱。整体上安全体系结构的设计刚刚起步，管理上缺乏安全标准和条例，应用中缺乏实践经验。随着信息化进程的推进，将会出现安全隐患。

　　二、系统概述

　　1、系统目标

　　通过对街道工作信息系统建设和应用的分析，实现朝阳区电子政务的总体规划目标，在现有的信息化基础设施基础上，充分利用先进的技术手段，建成和不断完善街道工作三级信息系统，推动街道各业务系统的应用，与朝阳区信息化发展水平适应，实现以区信息中心为核心，以各项街道业务工作为基础，以数字化政府为目标的信息共享和综合利用。为政府机关提高办公效率，以及为社会提供信息服务提供强有力的支持，建成一流的街道工作信息化基本体系结构。

　　2、系统设计

　　1)系统技术结构