项目背景：窗口工程

　　深圳市政府信息化建设一直处于国内的领先地位，计算机网络、计算机应用系统在政务工作中得到了广泛的应用，全市大部分市属机关单位建立了面向公众服务的网站，逐步开展网上办公、网上申报、网上审批和网上投诉等一系列网上便民服务。

　　为了方便企业和群众办事，提高办事效率，进一步改善投资发展环境，深圳市政府在新建的市民中心设置“行政服务大厅”。行政服务大厅容纳全市约30家单位的审批工作，将分散在政府各职能部门的、面向社会的行政审批及办证事项集中到一个场所办理，变分散审批为集中审批、变分散监管为集中监管。

　　行政服务大厅的功能定位为：着眼于优化投资发展环境，以投资促进为主要服务范围，以方便企事业单位和市民群众办事为核心，提供集中窗口式柜台审批办证服务。行政服务大厅对各进驻单位的窗口审批办事业务具有组织、协调、服务、督察，对窗口人员有监督、考核等职能。

　　深圳市行政服务大厅是深圳市政府的窗口，是深圳市政府向公众展现政府形象的窗口，提供服务的窗口。行政服务大厅信息化工程将成为深圳市信息化水平的集中体现、电子政务成果展示的舞台。

　　需求分析：科技便民

　　大厅信息系统的建设目标是要建立统一的行政服务大厅信息系统，通过信息化的手段，实现管理的信息化、自动化，并逐步实现必要的政府资源的合理整合和业务模式优化；创造方便快捷的市民办事环境，以技术的手段提供给办事市民必要的信息；提供决策支持手段，供职能部门和领导单位分析审批业务的统计信息。对工程实施的具体要求是：保证行政服务大厅工作有序进行、各个进驻系统有序工作、各个办事项目有序受理；为办事市民创造一个良好的审批办事环境。

　　▲实现全方位和多途径的便民手段，使前来办事的市民能够切实感觉到市民中心办事的方便性。

　　▲充分利用信息化的技术，实现及时监控、规范管理，提高审批工作质量，增加政府工作透明度，实现多途径的监控和查询手段，提高政府办公的服务水平。

　　▲建立信息化的大厅管理系统；为行政办事模式的优化组合、分析决策，做好数据、管理经验等方面的准备。

　　方案思路：随需而动

　　作为深圳市行政服务大厅信息系统的顾问监理和总集成商，神州数码在仔细分析用户需求的基础上，提出了整体系统建设方案。

　　系统建设分两期进行，目前完成的一期工程主要包括以下内容：

　　·接入第一批进入大厅的约30个职能部门的近70套审批办证业务系统，确保平稳过渡。

　　·提供多渠道的办事指南、法律法规咨询、表格下载、投诉申告和事项办理状态查询。这些渠道包括：电话、触摸屏、手机短信、邮件、大屏幕及门户网站。

　　·建立银行的统一收费。

　　·为大厅管理机构提供实时掌握进驻单位业务办理情况的手段，具备查询、统计、督办、监察等功能。

　　·按照“一门受理、抄告相关”的模式初步实现并联审批功能。

　　·在大厅管理机构内部实现网上办公系统。